14 июля 2025 года правительственная комиссия одобрила проект поправок к закону об условиях обратного выкупа российских активов иностранными инвесторами. Документ, разработанный Минэкономразвития РФ, будет рассмотрен в Госдуме РФ во втором чтении 22 июля.Законопроект, внесенный в Госдуму в 2020 году, был принят в первом чтении весной 2022 года. В мае 2025 года думский комитет рекомендовал принять его во втором чтении с учетом поправок. Согласно депутатской версии, покупатели российских активов у иностранных инвесторов могли в одностороннем порядке отказаться от их обратного выкупа, даже при наличии соответствующего соглашения.
Аналогичный запрет могло ввести профильное министерство, но только при одновременном выполнении ряда условий. В депутатских поправках таких условий было пять, включая связь иностранного инвестора с «недружественным» государством, совершение сделки в период с 24 февраля по 31 декабря 2022 года, исполнение российской компанией обязательств перед работниками и кредиторами, а также значительное занижение цены выкупа по сравнению с рыночной. Как переводить деньги из-за границы в Россию в 2025 году: все способы с плюсами и минусами
Минэкономразвития РФ предложил изменить процедуру: для отказа в обратном выкупе российский покупатель должен обратиться в суд. Рассматривать такие требования будет исключительно Арбитражный суд Московской области, даже если договор о продаже предусматривает разрешение споров за рубежом. Профильные министерства также должны будут обращаться в арбитраж для прекращения права на обратный выкуп.
Министерство увеличило число условий для отказа до восьми. Теперь, помимо прочего, необходимо, чтобы иностранец публично заявил о прекращении работы в России по политическим мотивам, совершил действия, направленные на прекращение работы компании в России, с момента сделки прошло не менее трех лет, сделка не требовала разрешения правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями, а компания относилась к санитарно-эпидемиологически значимым. Перечень может быть дополнен указом Президента России.
По словам председателя комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергея Гаврилова, законопроект устраняет неопределенность в отношении активов, перешедших в российскую собственность с отложенными обязательствами по возврату, и закрепляет приоритет российской юрисдикции. Истец должен доказать соответствие всем восьми критериям, что повышает требования к заявлению. Однако при удовлетворении требований судом иностранный продавец фактически лишается возможности юридического маневра.
По мнению экспертов, увеличение списка требований направлено на то, чтобы отказы в обратном выкупе были исключением, а не правилом. У российской компании должны быть веские причины для такого отказа. В противном случае многочисленные отказы поставят под сомнение целесообразность института «обратного выкупа».