Повышение рождаемости в стране продолжает волновать наших депутатов, причем весьма сильно — Путин же велел, игнорировать нельзя.
В этот раз источником очередной инициативы стал заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Каплан Панеш (фракция ЛДПР). Парламентарий предложил закрепить в пенсионном законодательстве начисление дополнительных баллов женщинам за каждого рожденного ребенка.
«3 балла за первого, 5 баллов за второго, 7 баллов за третьего и 10 баллов за четвертого и каждого последующего. Это прямое признание вклада матери в будущее страны и реальный стимул для повышения рождаемости», — назвал размер вспомоществования Панеш.
Неужели сработает?
Оксана Иванова, Генеральный директор АО «НПФ «Социум», Член Комитета по кадрам Совета финансового рынка оценила, во что выльется новая инициатива на практике:
— Давайте посмотрим на это с точки зрения реальной мотивации. Для женщины, которая сейчас решает, рожать ли второго или третьего ребёнка, прибавка к пенсии через 20−30 лет — слишком отдалённая перспектива. Её текущие заботы — ипотека, счета за детский сад, медицина, детские товары и питание, возможность совмещать работу и уход за детьми. Дополнительные пенсионные баллы никак не помогут ей сегодня оплатить няню или купить квартиру побольше.
Так что инициатива, как и многие другие, не решает главную проблему — отсутствие у молодых семей долгосрочного финансового планирования. По данным наших исследований, люди в 25−35 лет почти не участвуют в программе долгосрочных сбережений (ПДС) — им кажется, что пенсия слишком далеко. Но когда речь заходит о ребёнке и его будущем, горизонт планирования сужается, и здесь открываются реальные возможности.
«СП»: А что реально бы работало?
— Капитал. Вместо того чтобы добавлять виртуальные баллы, конвертирующиеся в пенсию через десятилетия, нужно дать семьям инструмент, создающий реальный капитал здесь и сейчас. Таким инструментом может стать Программа долгосрочных сбережений (ПДС) с привязкой к рождению детей.
Как это могло бы работать? При рождении ребёнка государство могло бы зачислять на счёт ПДС матери или ребёнка определённую сумму — например, эквивалент тех самых пенсионных баллов, но в виде живых денег, которые сразу начинают инвестироваться и приносить доход.
Эти деньги можно будет использовать на образование ребёнка, первый взнос по ипотеке или как стартовый капитал во взрослой жизни. И самое главное — они не исчезают, а работают и растут.
«СП»: Почему у нас безрезультатны едва ли не все «демографические инициативы» последних лет?
— Главная причина — фокус на точечных стимулах, а не на системных изменениях. Маткапитал, семейная ипотека, пособия — всё это важные меры, но они помогают справляться со следствиями, а не с причинами. Семьи, особенно молодые, откладывают рождение детей не потому, что им не хватает пенсионных баллов. А потому что не уверены в завтрашнем дне: нет стабильной работы, достойного жилья, доступного образования и здравоохранения.
По данным Росстата, суммарный коэффициент рождаемости в России упал до 1,36 — это исторический минимум.
При этом опросы показывают: большинство семей хотят иметь 2 и более детей, но не могут позволить себе это экономически. Демографические инициативы последних лет не создали у семьи устойчивого ощущения, что с рождением детей её уровень жизни не упадёт, а наоборот — вырастет.
«СП»: Что реально можно сделать, чтобы люди начали с желанием заводить детей, создавать семьи, где больше одного ребенка?
— Создать семейную ПДС с прямым государственным взносом при рождении ребёнка. Вместо виртуальных баллов — реальные деньги на счете, которые работают и растут. Разрешить направлять материнский капитал в ПДС.
Сегодня это невозможно: при попытке перевести маткапитал через пенсионные накопления он возвращается обратно в Социальный фонд. Если эту норму изменить, семьи смогут заставить маткапитал работать, а не лежать мёртвым грузом.
Увязать налоговые льготы для семей с их участием в ПДС. Чем больше детей в семье, тем выше налоговый вычет и тем больше софинансирование от государства. С 1 сентября 2026 года уже вступает в силу повышенный налоговый вычет для родителей — до 500 000 рублей на каждого (до 1 млн рублей на семью).
Сделать ПДС понятной и доступной. Прямо сейчас мы работаем над тем, чтобы программа стала более простой и привлекательной для молодых семей.
Кандидат экономических наук, специалист по технической защите информации Сергей Гатауллин напоминает о значении социальных факторов наряду с финансовыми:
— Демографические инициативы последних лет не дали ожидаемых результатов, потому что не привели к комплексному изменению среды обитания и качества жизни граждан.
При этом часть инициатив не соотносится с реальными препятствиями на пути увеличения рождаемости. Одиночные и разрозненные меры господдержки демографии не дают долговременного и устойчивого эффекта.
Необходимая динамика демографических процессов должна быть увязана с доступностью жилья, здравоохранения, образования, пространственным развитием страны и созданием комфортной и безопасной социальной среды. Также важнейшим фактором демографии является уровень социальной напряженности в обществе.
«СП»: Думаете, инициатива с баллами сработает как эффективный стимул повышения рождаемости?
— Молодые семьи при принятии решения о рождении ребенка руководствуются текущей экономической ситуацией, а не гипотетическим увеличением пенсии в далеком будущем. А обозначенная доплата за рождение четверых детей на уровне 5000 рублей выглядит смехотворной.
Не надо забывать и о низком уровне доверия к российской пенсионной системе, которая может быть изменена в любой момент.